醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事關(guān)行業(yè)形象，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全體會(huì)議上的重要講話精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、提升廉潔從業(yè)水平、創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管舉措、落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育要求，讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成效、提高患者滿意度，確保我省衛(wèi)生健康工作“十四五”開(kāi)好局、起好步，我省印發(fā)江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）。

目標(biāo)要求

自2021年至2024年，在我省各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追責(zé)，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批，對(duì)涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（行風(fēng)）建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。

主要內(nèi)容

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，完善管理體系

加強(qiáng)常態(tài)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。強(qiáng)化新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念，定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)日常教育。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和警示教育。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)管理工作納入醫(yī)院黨建重要內(nèi)容，以黨史教育指引行風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)管理體系。各地要優(yōu)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要配齊配強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專（兼）職工作人員，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照落實(shí)。

構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

營(yíng)造廉潔從業(yè)良好氛圍。綜合運(yùn)用各種形式深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

優(yōu)化內(nèi)部管理，遏制“紅包”行為

細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，將醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過(guò)程中，患者及其親友贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，或者由其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排均應(yīng)認(rèn)定為“紅包”。

落實(shí)糾治“紅包”責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)不知情或不可抗“紅包”應(yīng)當(dāng)建立上繳登記制度。

清除“紅包”產(chǎn)生空間。向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開(kāi)透明程度。

完善“紅包”防控措施。建立完善社會(huì)監(jiān)督員制度，加強(qiáng)院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)合的監(jiān)控死角。

加大懲治力度，清除回扣亂象

嚴(yán)防各類形式回扣。建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法依規(guī)與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴(yán)禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)或使用為交換條件的學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)。

嚴(yán)守各項(xiàng)招采紀(jì)律。遵守國(guó)家和我省采購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)控制度，優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。

嚴(yán)控藥品耗材使用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范藥品耗材準(zhǔn)入遴選審批程序和藥品耗材采購(gòu)目錄。細(xì)化針對(duì)重點(diǎn)崗位/人員/藥品耗材的管理措施，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無(wú)正當(dāng)理由的，根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或暫停執(zhí)業(yè)。

嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，對(duì)查實(shí)收受回扣的醫(yī)務(wù)人員要從嚴(yán)處罰，對(duì)核實(shí)的涉事企業(yè)、產(chǎn)品要按照嚴(yán)重程度實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)/區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)禁入，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。

落實(shí)部門職責(zé)，營(yíng)造良好環(huán)境

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生健康委成立江西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔從業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各單位要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)、擬定工作計(jì)劃、實(shí)施督導(dǎo)檢查，及時(shí)上報(bào)階段性進(jìn)展。

發(fā)揮聯(lián)席機(jī)制作用。依托省糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席機(jī)制開(kāi)展聯(lián)合整治，經(jīng)查實(shí)存在違法行為的企業(yè)信息要及時(shí)通報(bào)機(jī)制成員單位。強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)有關(guān)部門對(duì)“紅包”、回扣等行風(fēng)問(wèn)題一體研究、一體部署、一體推進(jìn)。

開(kāi)展典型帶動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要選樹樣本醫(yī)院，逐步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。各地各單位要以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)示范醫(yī)院”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)為抓手，持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提升群眾幸福感和滿意度。

加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。宣傳推廣好本次專項(xiàng)行動(dòng)工作成效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成社會(huì)共治的良好局面。

嚴(yán)肅處罰問(wèn)責(zé)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等行政措施，按管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的督促檢查，對(duì)“紅包”、回扣問(wèn)題查處情況要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。