醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事關(guān)行業(yè)形象，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委五次全體會議上的重要講話精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署要求，進一步強化底線思維和紅線意識，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、提升廉潔從業(yè)水平、創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管舉措、落實黨史學(xué)習(xí)教育要求，讓人民群眾切實感受到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成效、提高患者滿意度，確保我省衛(wèi)生健康工作“十四五”開好局、起好步，我省印發(fā)江西省醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃（2021-2024年）。

目標要求

自2021年至2024年，在我省各級各類醫(yī)療機構(gòu)集中開展整治“紅包”、回扣專項行動，強化監(jiān)督檢查和問責(zé)追責(zé)，對違反行業(yè)紀律的醫(yī)務(wù)人員批評教育一批、通報處理一批、嚴肅清理一批，對涉嫌利益輸送的各類機構(gòu)嚴肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，持續(xù)保持對“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢。通過專項行動，進一步建立健全我省醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)（行風(fēng)）建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長效機制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實保障。

主要內(nèi)容

加強學(xué)習(xí)教育，完善管理體系

加強常態(tài)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。強化新時期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念，定期組織開展有針對性的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)日常教育。

強化黨建引領(lǐng)和警示教育。將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)管理工作納入醫(yī)院黨建重要內(nèi)容，以黨史教育指引行風(fēng)建設(shè)，不斷增強提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的思想自覺和行動自覺。

健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)管理體系。各地要優(yōu)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機制，醫(yī)療機構(gòu)要配齊配強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專（兼）職工作人員，民營醫(yī)療機構(gòu)參照落實。

構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長效機制。醫(yī)療機構(gòu)要建立完善重點崗位、重點人員、重點醫(yī)療行為、重點藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)測預(yù)警體系。

營造廉潔從業(yè)良好氛圍。綜合運用各種形式深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

優(yōu)化內(nèi)部管理，遏制“紅包”行為

細化明確“紅包”內(nèi)容。各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，將醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動過程中，患者及其親友贈送的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，或者由其安排、組織或者支付費用的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排均應(yīng)認定為“紅包”。

落實糾治“紅包”責(zé)任。醫(yī)療機構(gòu)要建立健全獎懲機制，對查實的違規(guī)違紀人員要堅決予以嚴肅處罰。對不知情或不可抗“紅包”應(yīng)當(dāng)建立上繳登記制度。

清除“紅包”產(chǎn)生空間。向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明程度。

完善“紅包”防控措施。建立完善社會監(jiān)督員制度，加強院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點場所監(jiān)管，消除“紅包”行為高發(fā)場合的監(jiān)控死角。

加大懲治力度，清除回扣亂象

嚴防各類形式回扣。建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，依法依規(guī)與利益相關(guān)企業(yè)交往，嚴禁收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購、供應(yīng)或使用為交換條件的學(xué)術(shù)推廣活動。

嚴守各項招采紀律。遵守國家和我省采購政策，嚴格落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)各項內(nèi)控制度，優(yōu)先采購、使用集中帶量采購中選產(chǎn)品。嚴禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。

嚴控藥品耗材使用。各醫(yī)療機構(gòu)要嚴格規(guī)范藥品耗材準入遴選審批程序和藥品耗材采購目錄。細化針對重點崗位/人員/藥品耗材的管理措施，對醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，根據(jù)行為性質(zhì)，進行約談、調(diào)崗、核減績效或暫停執(zhí)業(yè)。

嚴懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，對查實收受回扣的醫(yī)務(wù)人員要從嚴處罰，對核實的涉事企業(yè)、產(chǎn)品要按照嚴重程度實行醫(yī)療機構(gòu)/區(qū)域內(nèi)市場禁入，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)。

落實部門職責(zé)，營造良好環(huán)境

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省衛(wèi)生健康委成立江西省醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員廉潔從業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各地各單位要成立由主要負責(zé)同志牽頭負責(zé)的臨時性工作機構(gòu)，明確相關(guān)部門職責(zé)、擬定工作計劃、實施督導(dǎo)檢查，及時上報階段性進展。

發(fā)揮聯(lián)席機制作用。依托省糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)聯(lián)席機制開展聯(lián)合整治，經(jīng)查實存在違法行為的企業(yè)信息要及時通報機制成員單位。強化“三醫(yī)聯(lián)動”，推動有關(guān)部門對“紅包”、回扣等行風(fēng)問題一體研究、一體部署、一體推進。

開展典型帶動。各級衛(wèi)生健康行政部門要選樹樣本醫(yī)院，逐步推動轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)落實專項行動各項要求。各地各單位要以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)示范醫(yī)院”創(chuàng)建評選活動為抓手，持續(xù)深入推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提升群眾幸福感和滿意度。

加強宣傳引領(lǐng)。宣傳推廣好本次專項行動工作成效，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營造良好輿論氛圍，形成社會共治的良好局面。

嚴肅處罰問責(zé)。各級衛(wèi)生健康行政部門要綜合運用通報、約談、警示、曝光等行政措施，按管理權(quán)限加強對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的督促檢查，對“紅包”、回扣問題查處情況要在轄區(qū)內(nèi)進行通報。